駅前などの路上で、ホームレスの人が販売している『ビッグイシュー』という雑誌を見かけたことがあるだろうか。『ビッグイシュー』は、ホームレスの自立支援などを目的とした雑誌。定価300円のうち160円が実際に販売したホームレスの収入となる仕組みだ。

もともとはイギリス発祥で、日本版は今年9月に創刊10周年を迎えた。毎号、著名な作家や大物ミュージシャンのインタビューが掲載されるなど、内容が充実しており、購入してみて驚いたという声もある。

さて、この『ビッグイシュー』、少々意地悪な見方をするようだが、路上で販売するにあたって、役所の届出や許可という手続きをとっているのだろうか。たとえば、東京都の路上で弁当を販売する場合には、条例に基づいて、保健所への届出などが必要になってくる。ビッグイシューの活動にたずさわっている木原万樹子弁護士に聞いた。

●「移動販売」形式であれば、道路法の「占有許可」は必要ない

「ビッグイシューの表紙をめくってみてください」

木原弁護士は、こう語りかけた。

「表紙の裏、左下に記載されている『販売者の行動規範5項』にあるように、ビッグイシューは、『移動販売』の形式をとっていますので、道路法上の占用許可（同法32条参照）等は必要ありません。

ただ、道路上の目に付くところで販売するのは確かですので、販売を開始する際は、自治体ごとに、その自治体を管轄する警察本部と、協議を行う販売方針をとっています。各地の警察に対し、十分な理解を求めたうえで、販売を行っているのです」

●生きがいを感じながら、ビッグイシューの販売を続けている

このようにビッグイシューの路上販売の仕組みを説明したうえで、その目的について、木原弁護士は次のように説明する。

「ご存じの方も多いかと思いますが、ビッグイシューは、ホームレスの人々に収入を得る機会を提供しています。販売者は、『雑誌販売』という人と接しつつ情報を発信していく仕事に生きがいを感じながら、販売を続けているのです。

ビッグイシューの販売者それぞれが、さきほどの行動規範を遵守して、人の流れの邪魔にならないよう移動しつつ、販売努力を続け、自身のホームレス状況を解消していこうとしています」

ホームレスの人々の数は減少傾向にあるとはいえ、厚労省の発表によれば、路上・河川・駅舎等での生活を余儀なくされている人の数は、2013年1月時点で8265人に上るとされる。そのようなことから、木原弁護士は次のように呼びかけている。

「ホームレスの人々が、安定した生活を取り戻すためにも、ビッグイシューを販売しているのを見つけたら、販売者に声をかけて、購入してみてもらいたいと思います」

豪華な一軒家の広々とした庭は無理でも、せめてマンションのベランダを「私の園」にできないか、と考えたのかどうか、クリエイティビティを遺憾無く発揮した「ベランダガーデニング」に精を出す人たちがいる。東京都心部の低層階の分譲マンションに住むナオコさん（40代）の悩みは、そんなベランダガーデニングに勤しむ隣家だ。

ナオコさんは「ご近所付き合いもないので、外から眺めるだけですが、階下から見上げても、鬱蒼と生い茂る木々、季節ごとに色合いが違う草花など、隣家はまるで植物園のようです。今の時期はゴーヤーが実っています」と話す。それだけ聞くと、マンションの外観に彩があって悪くないのでは、と思ってしまうが、ナオコさんは非常に迷惑だと感じているそうだ。

「隣家をめがけて、虫たちが集まるんです。セミ、ハチ、蝶々、黒っぽい色をした昆虫類。そして、その虫たちが我が家にも一部、迷い込んでくるわけです。ああ、こうして話すだけで嫌気がさしますね」。

高層階のマンションでは、ベランダに植物を置くことや洗濯物を干すことは安全の面から禁止しているところもあるが、7階建のナオコさんのマンションでは、そうした規定はない。しかしナオコさんは「本当に虫たちが気持ち悪いので、引っ越しも考えてしまいます。鉢植えをいくつか程度ならいいですが、生い茂らせるのはルール違反です。ガーデニングをやめさせることはできないでしょうか」と疑問を感じているそうだ。

仙台弁護士会が、中学生・高校生に向けた体験型の法教育授業「ジュニア・ロースクール」を7月30日に仙台弁護士会館で開催する。

「ロースクール」と銘打っているが、難解な条文や法律用語を学ぶわけではない。身近に起きそうな法的問題を異なる立場から議論する。たとえば、高校生の部で扱うテーマは、ペットの殺処分問題。とある市で、殺処分される犬や猫の命を守るため、ペットショップを開店することが禁止になった。動物愛護と憲法上の『営業の自由』どちらが優先されるのか…。生徒たちは、動物愛護、ペットショップ双方の立場に分かれて議論する。

このほか、架空の窃盗事件をもとに、犯人と疑われている男性に実際に尋問する「模擬裁判」のプログラムも用意されている。

仙台弁護士会・法教育検討特別委員会の前田誓也委員長は、「ジュニア・ロースクールを通じて、自分とは立場・意見の異なる人と話し合うことの重要性を学び、法的思考への理解を深めてほしい」と話している。

仙台弁護士会主催のジュニア・ロースクールは7月25日まで募集を受け付けている（70名の定員になり次第、締め切り）。募集の詳細は、仙台弁護士会の特設ページで確認することができる。

「今まで彼のお店にたくさん通い、ほしいものもプレゼントしてきました。でも、彼にほかに付き合っている女の子がいると知り、腹立たしいです」ーー。ホストをしている「彼氏」のために尽くしてきたという女性から、弁護士ドットコムに悲痛な相談が寄せられました。

自分は「彼女」になったと信じて、店に通ってお金を使っただけでなく、ホストのために家賃や携帯代、車の税金なども支払っていたという相談者。さらに「親が病気だと言われてお金を渡したこともあります」といいます。しかし、彼にはほかに交際している女性がいただけではなく、「親が病気」というのも嘘だったことが分かったそうです。

「彼のことが本当に好きだったので尽くしてきましたが、今はもう恨みしかありません」と相談者はやりきれない思いを吐露しています。